为积极应对当前经济发展形势，贯彻落实湘办发电〔2009〕58号明传电报精神，支持全县工业企业度过难关，促进全县经济平稳较快增长，县委、县政府决定，自本通知下发之日起至2009年12月31日止，对全县工业企业实施“特别保护期”。现就有关事项作如下通知：

一、实行特别保护

在“特别保护期”内，除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等重要和特殊事项外，各级各部门对全县所有工业企业实行不检查、不罚款、不收费、不关停的“四不”政策，对全县货物运输车辆在炎陵境内出入原则上不检查、不罚款。清理和规范对企业的行政事业性收费和服务性收费，确保收费的按不超过最低标准的50%收取。严禁利用项目审批、年检、年审、办证的机会指定中介机构收费和搭售各种商品。确有特殊情况者，需书面报请县委、县政府同意。

二、加大支持力度

(一)电力支持。合理调低电价，九龙工业园电税比在0.10元以上的规模企业实行O.30元/千瓦时电价，由县网供电的园区外规模以上企业在原用电价格基础上每千瓦时降低O.03元，园区外自供负荷政策适当推迟执行(大网代管协议前，仍由供电公司代管结算)，由县网供电的铁合金、电解化学品行业丰水期按产品价格执行浮动电价，株网倒供分摊等按原有关政策执行。

(二)财税支持。严格执行增值税抵扣政策，本年度上交税收比上年增长超过30%以上的企业，其增长部分地方所得50%，返还企业用于扩大再生产。

(三)信贷支持。各金融部门要积极推行企业联保、设备设施抵押及最高限额循环贷款业务，县信用担保公司要积极为工业企业贷款进行担保，“特别保护期”内各金融部门对工业企业的贷款情况纳入调度范围，有关信贷情况在县电视台设专门信息栏向社会公布。

三、加强协调服务

(一)成立工业企业协调服务小组，全县工业企业协调服务工作由县委副书记潘才良牵头，饶祥明、盘晓文、罗光杰、谭新林同志为成员，办公室设在企业发展促进局，由罗光杰同志　兼办公室主任，协调小组每半月对各企业情况进行一次问题排　查和生产调度，调度结果定期报告县四大家主要领导。各有关部门必须严格执行调度指令，凡执行调度指令不力者由协调服务小组提出名单，上报县委主要领导进行诫勉谈话。

(二)对影响企业生产生活的水、电、路、一证等按事权由各职能单位及主管部门进行全面排查摸底，按“全力支持、全部负责、全程代办”原则作出限期解决方案，自本文下发之日起半月内上报名册及解决方案，凡企业2次反映仍未能在承诺期限内解决者，由职能及主管部门主要负责人书面向县委、县政府说明原因，经查实属主观原因解决不力者，对责任人实行组织处理。

(三)实行重大项目“一企一策”“一企多策”，凡企业为扩大生产所提问题由联企县级领导全程跟踪落实，督促协调有关部门解决。

四、加快项目建设

对年内计划竣工的项目，由九龙工业园、企业发展促进局列出项目清单，明确建设重点，倒排工期，确保尽快建成投产，新增一批生产能力;对已经建成但未投产达产的项目，要分企业找出原因，明确责任人员，全力帮助其完善生产条件，促其尽快投产达产，对新引资项目，除执行《炎陵县鼓励投资若干意见》外，年内竣工投产者在“特别保护期”内享受上述电价等优惠政策。

五、强化监督查处

各级各部门要严肃纪律，狠抓落实，县优化办与县纪委、监察局联合设立企业举报(县优化办：6226110，县纪委、监察局：6221008)。凡受到举报人员，均需在24小时内到县纪委、监察局说明原因，经查确系刁难或变相刁难者，定期通报或曝光，一年内受到举报3次以上上述行为者，按株洲市损害经济环境行为暂行规定严肃处理。